【極憲解析】賴素如釋憲案在吵什麼?-「律師偵查中閱卷權」爭議解析

寧尚(政大法律、財政學士、臺大法學碩士)

2016年3月3日,司法院大法官召開解釋憲法程序中的言詞辯論程序,是相當難得一見的程序。至今大法官已累積735個憲法解釋,但其中有召開憲法法庭言詞辯論程序者,寥寥無幾。據不知名內部傳聞,其實這幾年來司法院一直有在想每年定期開一次憲法法庭言詞辯論,並開放全國轉播,能夠讓人民跟憲法的距離稍微縮短一下。因此,2016年3月3日,關於「律師於偵查中是否應享有閱卷權」此一議題能夠雀屏中選,博得大法官青睞,應該有它特殊的意義。

【極憲解析】狐狸比怪物還要可愛:評《總統職務交接條例》

陳家慶(台大法碩士/律師考試及格)

我們不能成為怪物,但仍要思考如何有效打倒怪物。

總統職務交接條例》(有的會在標題上加副總統)是新國會開議後的優先法案之一,就這次的立法爭議,大致有幾個問題點,我會在文章最後面附個連結,有興趣的朋友可以按個end。

《總統職務交接條例》: 防弊利器? 憲政大怪獸?

文/朱子元 (台大法碩士,律師考試及格)

總接職權交接的問題,因今年總統大選後長達四個月的空窗期而浮現了出來。其實,《總統職權交接條例》曾於2005年3月、2008年3月、2014年4月分別由國民黨及台聯提出相關草案。2005、2008年之提案,於國民黨總統候選人馬英九當選後,程序即告停止。2014之提案,也因立法委員任期屆滿而不予續審。2月1日新國會,新立委宣示就職,占有國會多數的民進黨主張迅速通過 《總統職務交接條例》,作為解決空窗期的方法,首次進軍立法院的時代力量,也提出了《政權交接條例》。為了怕範圍太廣,就先來談談民進黨的《總統職權交接條例》吧。

【極憲解析】當黨主席就可以控制立法院,小英你心動了嗎?

文/陳彥亘(台大法碩士,律師考試及格)

在先前〈能不能解釋一下馬總統的「不沾鍋」?〉文章與〈10張圖看懂「馬總統」的不沾鍋〉中,大家已經知道憲法規定的總統權限使得總統權責不相符,主要有兩點:

(1) 總統任命行政院長不用立法院同意,且總統不需要對立法院負責,使得總統可以透過行政院長影響施政,成敗卻由行政院長負責。立法院雖然可以透過質詢、預算、法律、覆議、不信任案監督行政院,但監督總統的手段,只剩門檻較高的彈劾與罷免。

(2)總統的國家安全大政方針權無邊無際由難以監督,過去舉凡高度爭議的議題,例如:服貿、貨貿、亞投行、中生納保,總統都透過國家安全大政方針權而迴避立法院的審查。

【極憲解析】第一次當總統就上手之「當總統成為黨主席」

第一次當總統覺得孤單寂寞、覺得冷嗎?那就兼個黨主席吧,拿來鬥爭國會敲~方~便~

總統應不應該兼任黨主席,在我國憲政發展上是一個相當重要的議題,陳水扁、馬英九總統等總統就任起初雖都強調「全民總統」或「站在第二線」的道德高位,但終究抵擋不了「黨政同步」的誘惑,蔡英文 Tsai Ing-wen 在接任總統面對新挑戰後,會不會終究也戴上同樣的魔戒呢?

在此之前,讓我們先看一看總統兼任黨主席有多威。

【極憲解析】阻礙小黨生存的單一選區兩票制之「前世」與「今生」

文/寧尚(台大法碩士,執業律師)

單一選區兩票制應當是從2008年以來各次立委大選中,最常被拿出來檢討的關鍵字。但你可能只知道一票選人,一票選黨,5%門檻(得票率小於5%之小黨不能參與分配不分區席次),對於背後設計的理念與基礎想必並不清楚,以下就讓極憲焦點為你做簡單的說明。

【極憲解析】立法院長就是要會「喬事情」? 從憲法角度看蘇嘉全會不會成為新國會中的「公道伯」

文:吳子毅(台大法律學研究所碩士,律師考試及格)

2016年1月29日,民進黨內部推選蘇嘉全角逐立法院院長,沒有意外的話蘇嘉全會在2月1日順利當選,終結王金平17年獨佔立院龍頭的地位。

值得注意的是,立法院長的功能除了常在報刊電視上所看到的「喬」事情外,平常到底都在做些什麼?是不是擔任立法院長,就一定要會「喬」?蘇嘉全上任後是會為國會帶來新氣象,還是會繼任王金平的稱號,成為披上綠衣的立院「公道伯」? 我想各位選民和看官應該都會感到好奇。

【極憲解析】能不能解釋一下馬總統的「不沾鍋」?

文/寧尚(台大法碩士,執業律師)

2008年馬英九宣稱因為我國憲法採「雙首長制」,因此要「退居二線」,讓行政院長掌控行政權。但這8年多來,應該不會有人真的認為實際政策的決定者不是馬總統。其實馬總統,號稱「退居二線」的說法,就是個「不沾鍋」,想把所有的責任都往行政院長推。

【極憲解析】民進黨立委席次這麼多能幹嘛?

文/陳家慶(台大法碩士,律師考試及格)

我先講結論,民進黨這次在立法院獲得這麼多席次,可以做的事情非常多;但在野黨也不是吃土跟回家抱棉被哭就好。至於民進黨在立法院是怎麼個唱秋法,而在野黨的機會又在哪?讓我們先從立法院本身的席次設計還有功能來看。

【極憲解析】政務不空轉≠多數黨組閣

文/朱子元 (台大法碩士,律師考試及格)

大選結束後,總統一職及國會多數確定由原屬反對黨的民進黨所控制,行政院長毛治國立即請辭,總統府拋出: 有請新國會多數黨組閣。總統當選人蔡英文以「權責不清」為由予以拒絕,因此總統馬英九暫不批准毛的請辭。 2012年在國、民兩黨各有算計下,提前總統大選,與立委選舉併行的惡果出現了: 長達4個月的行政空窗期。應如何解決? 多數黨組閣是否為良方? 是否有其他副作用?

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